po rozpoznaniu, na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2013 r., wniosku grupy posłów o zbadanie zgodności:
1) § 1 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Jacka Cichockiego – Ministra Spraw Wewnętrznych – w zakresie koordynacji służb specjalnych (Dz. U. Nr 254, poz. 1524)
– w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej przekazuje uprawnienia Prezesa Rady Ministrów w zakresie nadzoru i koordynacji
nad służbami specjalnymi Ministrowi Spraw Wewnętrznych i podporządkowuje mu, niepodlegające jego nadzorowi na mocy odrębnych
ustaw, centralne organy administracji rządowej tj. Szefów Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego i Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1
Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z
2012 r. poz. 392), art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy z dnia 4
września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, ze zm.), art. 5 ust. 1a ustawy z dnia
14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 56, ze zm.), art. 3 ust. 2 ustawy z
dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 709, ze zm.),
art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr
29, poz. 154, ze zm.), art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2012 r.
poz. 621), w związku z § 1 ust. 1, 2 i 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491), § 115 i § 116 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100, poz. 908);
– w zakresie, w jakim przekazuje bez delegacji ustawowej Ministrowi Spraw Wewnętrznych, członkowi Kolegium do Spraw Służb
Specjalnych, uprawnienia i kompetencje Przewodniczącego tego gremium, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji,
art. 11, art. 12 ust. 2 pkt 1 i pkt 3 lit. a, art. 13 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2, 7 i 8 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu oraz w związku z § 1, § 6 ust. 2 zdanie trzecie, § 6 ust. 4, § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
2 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowego trybu i zasad funkcjonowania Kolegium do Spraw Służb Specjalnych oraz zakresu czynności
sekretarza tego Kolegium (Dz. U. Nr 103, poz. 929), § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
– w zakresie, w jakim ministrowi odpowiedzialnemu wyłącznie za sprawy wewnętrzne przekazuje w drodze rozporządzenia koordynację
i nadzór nad działaniami Szefów AW i SKW, tj. służb, które są właściwe w sprawach ochrony bezpieczeństwa zewnętrznego państwa,
z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie
Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji
rządowej, art. 5 ust. 1a ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej, art. 2 i art. 3 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
i Agencji Wywiadu oraz art. 2 i 3 ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego i Służbie Wywiadu Wojskowego oraz art. 29 ust.
1 ustawy o działach administracji rządowej w związku z § 1 ust. 2 i 5 rozporządzenia w sprawie zakresu działania Ministra
Spraw Wewnętrznych, § 115 i 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
2) § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim powierza Ministrowi Spraw
Wewnętrznych, a nie Ministrowi Koordynatorowi Służb Specjalnych uprawnienia do żądania od Szefów ABW, AW, SKW, SWW, CBA informacji
związanych z planowaniem i wykonywaniem powierzonych zadań, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art.
33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a,
art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej, art. 5 ust. 1a ustawy o urzędzie Ministra Obrony
Narodowej, art. 3 ust. 2 ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, art. 13 ust. 1 pkt 1 oraz
ust. 6 i 7 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie
„Zasad techniki prawodawczej”;
3) § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia z 24 listopada 2011 powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim powierza Ministrowi Spraw
Wewnętrznych, a nie Ministrowi Koordynatorowi Służb Specjalnych uprawnienia do zapewnienia współdziałania służb specjalnych
w celu realizacji ich ustawowych zadań oraz wykracza poza ustawową delegację w zakresie przekazania tych kompetencji, z art.
7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów,
art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej,
art. 5 ust. 1a ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej, art. 3 ust. 2 ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie
Wywiadu Wojskowego, art. 13 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 8 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu w związku
z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
4) § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej,
powierza Ministrowi Spraw Wewnętrznych kompetencje Prezesa Rady Ministrów do wyrażania zgody na współdziałanie ABW, AW, CBA
z właściwymi organami i służbami innych państw, w tym poprzez pominięcie w przedmiotowym upoważnieniu Szefów tych służb tj.
centralnych organów administracji rządowej, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt
2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust.
2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej, art. 8 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu, art. 2 ust. 2 i 2a ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie
„Zasad techniki prawodawczej”;
5) § 1 ust. 2 pkt 5 lit. a rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji
ustawowej upoważnia Ministra Spraw Wewnętrznych do zapoznawania się z informacjami mogącymi mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa
i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej, a zgromadzonymi przez ABW, AW, SKW, SWW i upoważnia go do decydowania,
który członek Rady Ministrów ma się z nimi zapoznać, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust.
1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a
ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej, art. 19 ust. 1 i 3 ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego
oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, art. 18 ust. 1 i 3 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu w związku
z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
6) § 1 ust. 2 pkt 5 lit. b rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji
ustawowej upoważnia Ministra Spraw Wewnętrznych do zapoznawania się z informacjami pełnomocnika do spraw kontroli przetwarzania
przez CBA danych osobowych, o których mowa w tym przepisie, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art.
33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a,
art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej, art. 22b ust. 8 w związku z art. 10 ust. 1 ustawy
o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
7) § 1 ust. 2 pkt 5 lit. c rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji
ustawowej upoważnia Ministra Spraw Wewnętrznych do zapoznawania się z informacjami CBA, o których mowa w tym przepisie, z
art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów,
art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej,
art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki
prawodawczej”;
8) § 1 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej
upoważnia Ministra Spraw Wewnętrznych do zapoznawania się i opiniowania rocznych sprawozdań pełnomocnika do spraw kontroli
przetwarzania przez CBA danych osobowych, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2
w związku z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2,
art. 36 i art. 37 ustawy o działach administracji rządowej, art. 22b ust. 8 ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w związku
z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
9) § 1 ust. 2 pkt 7 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej
powierza Ministrowi Spraw Wewnętrznych kompetencje Prezesa RM do wyrażania zgody na współdziałanie SKW i SWW z właściwymi
organami i służbami innych państw, w tym poprzez pominięcie w przedmiotowym upoważnieniu Szefów tych służb tj. centralnych
organów administracji rządowej, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku
z art. 34 ust. 2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i
art. 37 ustawy o działach administracji rządowej, art. 5 ust. 1a ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej, art. 9 ustawy
o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad
techniki prawodawczej”;
10) § 1 ust. 2 pkt 8 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej
upoważnia Ministra Spraw Wewnętrznych do zapoznawania się i analizy oświadczeń o swoim stanie majątkowym Szefa CBA i jego
zastępców, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy
o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach
administracji rządowej, art. 22b ust. 8 ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia
w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
11) § 1 ust. 2 pkt 9 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej
upoważnia Ministra Spraw Wewnętrznych do dokonywania uzgodnień, a których mowa w art. 36 ust. 3 ustawy o Centralnym Biurze
Antykorupcyjnym, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust.
2 ustawy o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy
o działach administracji rządowej, art. 36 ust. 3 ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w związku z § 115 i § 116 rozporządzenia
w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”;
12) § 1 ust. 2 pkt 10 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim bez delegacji ustawowej
przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych uprawnienia do dokonywania czynności wynikających ze stosunku służbowego wobec Szefa
ABW, AW, CBA, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust. 1 Konstytucji, art. 33 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 34 ust. 2 ustawy
o Radzie Ministrów, art. 29 ust. 1 i 4 oraz art. 33a ust. 1 pkt 7 i 7a, art. 33a ust. 2, art. 36 i art. 37 ustawy o działach
administracji rządowej, art. 3 ust. 2 i art. 50a ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, art. 5
ust. 2 i art. 54a ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w związku z § 1 ust. 1, 2 i 5 rozporządzenia z 18 listopada 2011
r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych oraz § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad
techniki prawodawczej”;
13) § 2 rozporządzenia z 24 listopada 2011 r. powołanego w punkcie 1 w zakresie, w jakim powierza obsługę Ministra Spraw Wewnętrznych
w zakresie wskazanym w tym rozporządzeniu, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z art. 7, art. 92 ust. 1 oraz art. 149 ust.
1 Konstytucji, art. 26 ustawy o Radzie Ministrów w związku z § 1 ust. 4 rozporządzenia z 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych oraz § 115 i § 116 rozporządzenia w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”,