Zgodnie z art. 79 ust. 1 Konstytucji przedmiotem skargi konstytucyjnej może być wyłącznie ustawa lub inny akt normatywny,
na podstawie którego sąd lub organ administracji publicznej wydał orzeczenie o przysługujących skarżącemu prawach lub wolnościach
konstytucyjnych. W skardze konstytucyjnej Michała Łopuszniaka zażądano natomiast od Trybunału Konstytucyjnego zbadania zgodności
postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 czerwca 2007 r. (sygn. akt I FZ 273/07) ze wskazanymi w skardze przepisami
Konstytucji, nie formułując równocześnie jakichkolwiek zarzutów w stosunku do podstawy normatywnej tego orzeczenia.
W toku swojego orzecznictwa Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie zwracał uwagę, iż z wyraźnego brzmienia Konstytucji wynika
w sposób jednoznaczny, że niedopuszczalne jest rozpoznanie skargi konstytucyjnej, której przedmiotem uczyniono wyłącznie orzeczenie
sądowe. Skarga konstytucyjna nie stanowi bowiem kolejnego środka zaskarżenia, którego celem byłaby weryfikacja poprawności
orzeczeń wydawanych w indywidualnych sprawach przez sądy i inne organy władzy publicznej. Orzeczenie takie, o ile ma charakter
ostateczny, stanowi wyłącznie przesłankę dopuszczalności merytorycznego rozpoznania skargi konstytucyjnej, której przedmiotem
jest wszakże akt normatywny stanowiący podstawę indywidualnego rozstrzygnięcia (zob. postanowienia z: 26 lutego 1999 r., Ts
156/98, OTK ZU nr 5/1999, poz. 105; 29 listopada 1999 r., Ts 46/99, OTK ZU nr 7/1999, poz. 193; 11 października 1999 r., Ts
113/99, OTK ZU nr 1/2000, poz. 24; 29 grudnia 1999 r., Ts 137/99, OTK ZU nr 1/2000, poz. 37; 21 czerwca 2000 r., Ts 33/00,
OTK ZU nr 6/2000, poz. 222).