W skardze konstytucyjnej z 17 czerwca 2004 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym) skarżąca – Barbara Nadolna zakwestionowała zgodność z Konstytucją przepisu (mylnie oznaczonego jako art. 15 ust. 5a) ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302). Kwestionowanej regulacji skarżąca zarzuciła niezgodność z art. 2, 7 oraz art. 32 Konstytucji.

Zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 6 września 2004 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi konstytucyjnej przez: dokładne określenie przepisów zaskarżonej ustawy, na podstawie których sąd lub organ administracji publicznej orzekł ostatecznie o wolnościach lub prawach albo obowiązkach skarżącej określonych w Konstytucji, i w stosunku do których skarżąca domaga się stwierdzenia niezgodności z Konstytucją; wskazanie, jakie konstytucyjne wolności lub prawa skarżącej i w jaki sposób – jej zdaniem – zostały naruszone przez zakwestionowane w skardze konstytucyjnej przepisy; doręczenie odpisów ostatecznego orzeczenia, o którym mowa w art. 79 ust. 1 Konstytucji, wydanego w sprawie skarżącej na podstawie zakwestionowanych w skardze konstytucyjnej przepisów; jak również doręczenie odpisów orzeczenia sądu lub organu administracji publicznej wskazującego na wyczerpanie przez skarżącą przysługującej w sprawie drogi prawnej wraz z dokładnym określeniem daty doręczenia skarżącej tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem.

W ustawowym terminie 7 dni skarżąca nie usunęła wskazanych braków skargi konstytucyjnej.

Ponieważ w wyznaczonym terminie nie zostały usunięte braki formalne skargi konstytucyjnej o sygn. Ts 114/04, na podstawie art. 49 w związku z art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) należało odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu.